建立失踪人员财产监护权：有何变化？

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在建立特殊情况失踪人员财产监护制度方面有哪些关键创新？具体如何实施？

2025年1月10日，乌克兰《关于修改乌克兰有关披露银行保密信息和确定失踪人员或在特殊情况下失踪人员财产保管措施的某些立法法案》的法律（第4174-IX号法律）生效。媒体上将此消息解读为一项新技术的推出——一种全新的法律监管机制的启动，但事实上，这并不完全正确！

失踪人财产监护制度由来已久；早在2003年，乌克兰 美国电话号码图书馆 民法典就规定了这种机制，但在过去的几十年里，它发生了重大变化。

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侵略国全面入侵乌克兰领土，导致失踪人员问题愈演愈烈，因此2022年，国家立法中出现了“特殊情况下失踪人员”的新概念：此类情况包括武装冲突、军事行动、暂时占领乌克兰部分领土以及自然或人为的紧急情况。

简单来说，目前失踪人员分为两类：一类是被认定为失踪的人（如果在其永久居住地一年内没有关于其下落的信息，则由法院认定为失踪的人）；一类是新失踪的人（从失踪事实申请中所包含的有关其信息被录入特殊情况失踪人员统一登记册（以下简称失踪人员登记册）之时起，该人即获得这种身份）。我想指出，给予一个人特殊情况失踪的身份并不意味着剥夺其亲属或其他人向法院申请认定该人失踪或宣告其死亡的权利。